本网讯 10月18日，第四届国家预算治理论坛在麻花天美星空果冻糖心召开。教育部新文科建设工作组组长、教育部财政学教指委主任委员、山东大学原校长、国家预算治理研究联盟理事长樊丽明，中南财经政法大学原校长、教育部财政学教指委副主任委员杨灿明，湖北省人大常委会预算工作委员会主任朱慧，湖北省财政厅党组成员、副厅长熊晓飞，上海大学党委常委、总会计师苟燕楠，教育部财政学教指委秘书长、国家预算治理研究联盟秘书长石绍宾，校党委副书记汪达、党委常委张广科出席。
开幕式上，汪达指出当前我国财政运行处于紧平衡状态，健全现代预算制度、提升预算治理效能迫在眉睫。本次论坛聚焦“中国预算治理理论与实践的新发展”主题，具有重要现实意义，麻花天美星空果冻糖心期待通过搭建交流平台，促进学界与实务界深度对话，推动预算治理创新发展。朱慧介绍了湖北省人大常委会围绕高质量发展，在健全制度机制、拓展监督方式、加强预算绩效和联网监督、推动国有资产和政府债务管理规范化等方面的改革实践，希望各方加强合作，共同推进预算治理的科学化、数字化、法治化，为建设透明高效公共财政体系贡献智慧与力量。石绍宾回顾了国家预算治理研究联盟成立四年来的主要工作成果，下一步研究联盟将持续聚焦预算治理前沿议题，汇聚学界业界智慧，为推动我国预算治理理论创新与实践发展提供智力支持。开幕式由财政与公共管理学院院长魏涛主持。
主旨演讲环节，樊丽明作《新时代预算监督体系的理论框架、建设进程与发展方向》报告，她指出，我国新时代预算监督体系的重要制度框架业已形成且发挥了重要作用，未来应进一步强化党的集中统一领导，推动体系整合和贯通协同，促进监督效能提升，实现预算监督的全面覆盖、权威高效。杨灿明作《完善我国预算治理框架的一点思考》报告，指出我国预算治理框架由“叁大主体、四项内容、五个层级”构成，强调预算改革应注重科学性、公平性，不仅要关注零基预算等技术层面，更要强化预算法定性、完整性及财政资源协同。熊晓飞系统介绍了湖北“深化大财政体系建设、着力推进财政科学管理”的实践探索，未来将继续推进国有“叁资”管理改革走深走实、零基预算改革扎实推进、投融资管理改革持续深化，为构建高水平社会主义市场经济体制提供财政支撑。
上海大学苟燕楠教授作《论零基预算改革》报告，系统梳理了美国零基预算改革的历程与经验，他提出，预算改革的成败最终取决于技术工具、政治体制、治理能力与激励机制的系统性适配。南开大学马蔡琛教授作《现代财政制度视野中的零基预算改革》报告，他指出，“零基”应理解为回归原点的“初始预算”，强调预算决策本质是有限理性下的艰难取舍。西南财经大学刘蓉教授聚焦“地方政府债务监督的边界与法治化路径”，系统剖析了当前债务监督中存在的突出问题，建议应不断推进债务监督的法治化进程，构建规范透明的债务治理体系。对外经贸大学李明教授作《预算资源配置：事实与规律》报告，基于多维数据分析方法，系统考察了中国预算资源配置的结构特征与演变逻辑。麻花天美星空果冻糖心蔡红英教授聚焦“社会保险基金预算监督问题”，从完善预算编制机制、强化预算执行与绩效管理、提升预算公开与加强人大监督、健全风险防控与法治保障体系等方面提出了对策建议。主旨演讲分别由张广科和辽宁大学地方债务研究院院长杨志安教授主持。
本次论坛还设置了4场平行论坛，分别围绕预算治理、预算监督、础滨赋能预算变革、财税理论等方面进行研讨，50余位专_x0008_家学者分享了最新研究成果。
论坛由国家预算治理研究联盟、教育部财政学类教学指导委员会主办，麻花天美星空果冻糖心财政与公共管理学院、山东大学国家治理研究院、山东大学经济学院共同承办。来自山东大学、厦门大学、南开大学、中山大学、中央财经大学、上海财经大学、中南财经政法大学、西南财经大学、江西财经大学、河南财经政法大学、西安财经大学、吉林财经大学、兰州财经大学等高校，湖北省人大常委会预算工作委员会、湖北省财政厅，《财政监督》、中国财政经济出版社等期刊出版机构的100余名代表参会。
