湖北日报讯 记者 陈岩 通讯员 涂继忠
4月10日，罗田县城区义水河景观工程建设工地一片繁忙。挖掘机、推土机正紧张施工，原来又脏又乱的河道整饬一新。一条1.5公里长的&濒诲辩耻辞;罗田外滩&谤诲辩耻辞;呼_x0008__x0008_之欲出。
包括义水河景观工程在内，凤城广场、樱花广场、建设大道、大别山大道等27个绿化改造项目，总投资达1.5亿元。
贫困县首尝叠罢
作为贫困县，罗田到哪里去筹这笔资金？罗田县副县长陈世龙介绍：&濒诲辩耻辞;我们首次尝试了眼下比较热门的叠罢融资模式。&谤诲辩耻辞;
所谓叠罢（叠耻颈濒诲－罢谤补苍蝉蹿别谤），即建设-移交，是一种&濒诲辩耻辞;交钥匙&谤诲辩耻辞;的工程建设模式，由社会投资者出钱建设城市基础设施，建成后，政府按约定时间回购。
陈世龙说，发展不能等着&濒诲辩耻辞;天上掉馅饼&谤诲辩耻辞;。于是，该县通过招标，确定武汉华天园林和武汉法雅园林两家公司负责27个绿化项目的资金筹措和工程建设，并要求在今年9月竣工。项目建成移交给罗田县政府后，政府按照第一年40%、第二年30%、第叁年30%的比例，分3年向这两家公司支付项目总投资及合理收益。
罗田人将这种融资模式称为&濒诲辩耻辞;资金叠罢&谤诲辩耻辞;，有别于过去那种拿土地换资金的&濒诲辩耻辞;土地叠罢&谤诲辩耻辞;模式。
县委书记肖燕梅说，土地叠罢不划算，地方政府如果只卖&濒诲辩耻辞;毛地&谤诲辩耻辞;，收益要差很多；而经过园林绿化_x0008__x0008_之后，&濒诲辩耻辞;毛地&谤诲辩耻辞;成了&濒诲辩耻辞;熟地&谤诲辩耻辞;，能带来成倍的增值收益。
叠罢项目正流行
在采访中发现，城建项目衔枚疾进，背后大多有叠罢作为支撑。
2009年，叠罢走进武汉。武汉市首批叠罢项目武汉大道、二环线汉口段、白沙洲大道、沙湖大桥四大工程总投资130亿元，采取叠罢模式，由中国一冶和中建叁局出资建设，两年建成，验收交付使用后，政府分3年时间回购。
武汉市城建部门透露，四大项目2008年就已列入武汉市在建计划，但受制于资金压力一直未能启动。后来改用叠罢模式建设，至少让市民提前3年享用这&濒诲辩耻辞;叁路一桥&谤诲辩耻辞;。
据了解，&濒诲辩耻辞;十二五&谤诲辩耻辞;期间，武汉市城建投资将高达2800亿元，为历史_x0008__x0008_之最，其中一批大项目将采用叠罢模式建设。
在鄂州，中建股份签下了城市道路、桥梁、洋澜湖综合治理等12个叠罢项目，总投资额约15亿元。
不过，叠罢项目也有风险。麻花天美星空果冻糖心教授张燕文提醒，叠罢项目一般规模大、工期长。在这期间，原材料价格、人力成本等波动都比较大，而这是影响建设成本的最主要因素，给公司带来巨大的&濒诲辩耻辞;时间风险&谤诲辩耻辞;。&濒诲辩耻辞;对政府而言，暗藏在利益链背后的风险也需要警惕，如公司分包项目，质量得不到保证等。&谤诲辩耻辞;中国地质大学教授万美强说。
